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坚决遏制高耗能、高排放项目抬头,中央生态环境保护督察加强问责。

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坚决遏制高耗能、高排放项目抬头,中央生态环境保护督察加强问责。

《法制日报》全媒体记者应建荣指出,“十四五”伊始,部分地区高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目呈上升趋势,影响了碳高峰目标的实现和区域环境质量的改善。生态环境部明确提出,对不符合相关法律法规要求的“两高”项目,将依法不予批准;同时,加强问责,对地方政府落实“两高”工程生态环境防治措施不力的,依法实行区域限批,并纳入中央和省级生态环境保护督察。然而,“十四五”伊始,一些地区的“两高”项目却呈上升趋势。

生态环境部有关负责人表示,为坚决遏制“两高”工程盲目发展,推进绿色转型,实现良性发展,生态环境部近日发布《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源防治工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。他说,源头防治是遏制“两高”工程盲目发展的根本措施,通过加强环境影响评价、排污许可和监督执法,指导意见可以有效落实源头严防,严格过程管理,严惩“两高”工程后果《指导意见》提出,要严格控制建设项目环境准入。其中,新建、改建、扩建“两高”项目必须符合生态环境保护法律法规和相关法律规划,符合重点污染物排放总量控制、碳排放峰值目标、生态环境准入清单等要求,相关规划环评和相应行业建设项目的环境准入条件,以及环评文件的审批原则,对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电等环境影响大、环境风险大的项目,不得以改革试点的名义随意释放环评审批权限或降低审批要求,电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜、铅、锌、硅冶炼。

这位负责人表示,按照指导意见,各级生态环保部门将严厉打击“两高”企业无照经营、无照经营排污等各种违法行为,及时曝光未经环评文件批准擅自开工建设“两高”项目,或未经环评文件批准发生重大变更的违反排污许可证制度的典型案例《指导意见》特别强调加强问责,当地生态环境部门责令立即停止建设,并依法严肃查处;对不符合生态环境准入条件的,依法责令恢复原状。”根据指导意见,对未落实环评和“三同时”要求的“两高”项目,要按要求责令整改;造成重大环境污染或者生态破坏的,依法责令停止生产或者使用,或者报有批准权的人民政府依法责令关闭。

审批监督部门工作人员不履行职责、不严格把关的,依法给予处分。造成重大损失或者影响的,依法追究有关责任人的责任。主编:海文。